Prohlášení regulátorů energie na jihu a jihovýchodě regionu o krizi v dodávkách plynu. Akcionáři Regionální plynárenské iniciativy z jihu a jihovýchodu se setkali v Sofii, aby hovořili o budoucích opatřeních při případném přerušení dodávek plynu.
Zástupci národních regulačních energetických orgánů ze zemí jižní a jihovýchodní Evropy, operátoři přenosových systémů, prodejci, dodavatelé, vlády a další zástupci z Rakouska, Bulharska, České republiky, Řecka, Maďarska, Itálie, Polska, Rumunska, Slovinska a Slovenska hovořili v Sofii ve dnech 29. a 30. ledna 2009 o dopadech krize v dodávkách plynu, ke které došlo v lednu 2009 a rovněž o tom, jaké ponaučení si z nich vzít do budoucna.
Více než polovina dodávek plynu v Evropě je realizována přes tuto oblast, kolem 150 miliard krychlových metrů ročně je dodáváno 30 milionům zákazníků, což představuje jednu třetinu evropského trhu s plynem. Přerušení dodávek v lednu 2009 a jeho dramatické a okamžité dopady v zemích jižní a jihovýchodní Evropy jasně ukázaly, že v této oblasti mezinárodního trhu EU chybí flexibilita sítí a odolnost trhu.
Jsou vynakládány značné investice do nové infrastruktury pro dodávky plynu a je vyvíjeno úsilí na zmírnění rizik souvisejících s faktem, že region spoléhá pouze na jednoho dodavatele, neboť je nutné zajistit bezpečnost dodávek dlouhodobě a zamezit nákladným a nežádoucím poruchám dodávek pro energetické spotřebitele v rámci EU do budoucna.
Členové Regionální plynárenské iniciativy jižní a jihovýchodní oblasti ERGEG chtějí vyzdvihnout opatření zaměřená na několik segmentů trhu, aby zmírnila rizika spojená s přerušením dodávek do budoucna. Tato opatření zahrnují harmonizaci sítí, integraci a propojení, diverzifikaci dodávek, nástroje pro flexibilitu trhu jako je například skladování a LNG (zkapalněný zemní plyn) a vývoj obchodování. Regulační energetické úřady z jižní a jihovýchodní Evropy budou analyzovat přijatá opatření a jejich důsledky pro trh a učiní příslušné návrhy, jak lze takové nouzové situace, jako je přerušení hlavních dodávek, efektivněji a účinněji do budoucna řešit.
Fungující trh může pomoci zvýšit bezpečnost dodávek
Trh s plynem uvnitř Evropy je považován za rozhodující pro zabezpečení dodávek plynu, neboť jednotný, konkurenceschopný trh v této oblasti by měl být schopen přilákat světové dodavatele plynu a vytvořit správné signály, poskytnout spravedlivý přístup k sítím pro všechny potenciální investory a poskytnout skutečné a efektivní podněty pro investice zaměřené na provozovatele sítí.
Zejména v krizových situacích mohou hrát fungující části trhu důležitou roli a zabránit zásadním intervencím vlády, díky čemuž je systém ještě flexibilnější. V situacích, kdy jsou dodávky plynu ohroženy, tak trh může zůstat funkční a vládní intervence představují pouze ultimativní opatření.
Zlepšení vzájemného propojení mezi trhy
- Pokud jde o integraci sítí podle navrhovaných linií Evropské komise v materiálu Druhý strategický energetický přehled (Second Strategic Energy Review), propojení západu s východem ve východní Evropě (např. propojení Polsko-Slovensko/Česká republika, propojení Slovensko-Maďarsko, propojení Rumunsko-Maďarsko) jsou nezbytné pro rovnováhu historického tranzitního toku východ-západ a zajistí flexibilitu a bezpečnost mezi těmito trhy.
- Lepší využití stávajících sítí prostřednictvím např. zpětných toků, stejně jako propojení oblasti Středomoří a střední a východní Evropy pomůže zlepšit vzájemnou flexibilitu mezi plynem a dodavatelskými nástroji (LNG - zkapalněný zemní plyn, skladování) a zlepší tak diverzifikaci a zabezpečení dodávek. Umožnění zpětného toku ve stávajících tranzitních plynovodech rovněž rozšíří možnosti skladování v regionálním měřítku.
- Diverzifikace zdrojů dodávek je nezbytným nástrojem pro zajištění odolnosti trhu a zabezpečení dodávek v případě jejich přerušení. Pro zajištění vyváženého a efektivního vývoje trhu a bezpečných dodávek plynu pro zákazníky v tomto regionu je však nezbytná propagace nových dodavatelských cest a zdrojů. Tyto projekty na otevření nových dodavatelských koridorů jsou ze strany Evropské Unie velmi podporovány, ale konkurence mezi nimi je náležitě sledována.
- Spojení je nezbytné zejména u zemí na západě Balkánu, aby byly zajištěny dodávky v nejslabší a nejméně vyvinuté části plynovodní sítě Evropy. Větší plynofikace a integrace těchto zemí do plynovodní sítě Evropské Unie představuje důležitou podmínku pro vývoj plynárenského odvětví v Evropě. Úsilí Energetického společenství (Energy Community) musí pokračovat a finanční příspěvky Evropské Unie na tyto projekty musí být vyšší.
Opatření pro efektivnější řešení krize v dodávkách plynu do budoucna:
- Lepší koordinace plynárenských dispečinků mezi odděleními provozovatele přepravní soustavy by umožnila rychlejší reakci na přerušení dodávek.
- Regionální plánování potřeb infrastruktury a modelování "nouzových" situací a jejich důsledků na distribuční síť by mohly pomoci stanovit nejdůležitější parametry investičních projektů.
- Stejně tak je velice důležité zajistit další skladovací kapacity pro větší flexibilitu. Měly by být podporovány projekty na realizaci vybudování skladovacích kapacit na Slovensku, v Polsku, Maďarsku, Rumunsku, Bulharsku, Chorvatsku, Slovinsku a Turecku.
- Zkapalněný zemní plyn (LNG) by do této oblasti mohl přinést určitou flexibilitu a diverzifikaci z pobřeží Jadranu, Itálie, Řecka a Turecka. Z těchto důvodů musí být podporovány nové projekty a flexibilní a efektivnější využívání stávajícího LNG v oblasti. Například projekty zaměřené na LNG v Řecku, spolu s regionálními projekty v Řecku a Itálii, mohou být navrhovány nad rámec řeckého trhu a mohou být při nich brány v úvahu potřeby doplňkových dodávek na severu Balkánského poloostrova.
Informace o Regionální plynárenské iniciativě ERGEG (Skupina evropských regulátorů pro elektřinu a plyn/"European Regulators' Group for Electricity and Gas") zemí jižní a jihovýchodní Evropy:
Od dubna 2006 spolupracují energetické regulační orgány z jižní a jihovýchodní Evropy v rámci Regionální iniciativy ERGEG (další informace na adrese http://www.energy-regulators.eu) na tom, aby zrušili praktické i technické překážky v obchodování a zvýšili kompatibilitu pravidel trhu v celé oblasti. Regulátoři vyjádřili svůj záměr umožnit spolupráci na regionálním trhu s plynem, ať už jde o bezpečnost dodávek nebo konkurenci v červnu 2008.
Téměř tři roky od svého založení bylo v regionu dosaženo významných zlepšení, zejména pokud jde o řešení přetěžování transportních směrů (vývoj sekundárních trhů, standardizované elektronické vývěsky (bulletin board) a postupy stanovování tržní ceny tzv. "open season") a při vývoji vzájemných spojení a vyrovnávacích smluv.
Prohloubení spolupráce mezi regulačními orgány z různých zemí a odděleními provozovatele přepravní soustavy v mezinárodním měřítku uvítali zejména akcionáři, kteří mají na tomto procesu podíl.
Jižní a jihovýchodní region v rámci Regionální plynárenské iniciativy ERGEG zahrnuje Rakousko, Bulharsko, Českou republiku, Řecko, Maďarsko, Itálii, Polsko, Rumunsko, Slovinsko a Slovensko a předsedají jí společnosti Autorita per l’energia elettrica e il gas a E-Control.
Kontakt pro tisk:
AEEG
Ředitelka pro komunikaci
Cristina Corazzaová
Telefon: 0039 06 69 79 1434
E-mail: ccorazza@autorita.energia.it
E-Control
Ředitelka pro komunikaci
Claudia Rieblerová
Telefon: 0043 1 247 24 202
E-mail: claudia.riebler@e-control.at